在国家“行政审批制度”改革、“放管服”深入推进的大背景下。加强防雷安全事中事后监管，履行好防雷减灾监管职责成为气象部门新形势下的重中之重。防雷检测市场的开放，出现了许多新状况、新问题，气象部门的职能及监管面临新的变化和挑战。为了防止“一放就乱，一管就死”的情况出现，让市场健康而富有活力，能良性发展。

特建议如下：

1、构建防雷减灾安全责任体系

 地方政府、相关部门联合发文贯彻落实《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》（国发〔2016〕39号）。推动地方政府将防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系。厘清与住建、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等各专业部门的许可范围。加强雷电灾害防御工作组织管理。

2、落实业主单位防雷安全生产主体责任，创新防雷安全监管方式

 制定和公布防雷安全重点单位清单，划分雷电易发区域及其防范等级，尤其是易燃易爆单位。开展防雷安全科普宣传，严格落实防雷安全主体责任，建立防雷安全联合检查机制。将防雷安全纳入应急部门的安全监管平台，推进常态化综合执法和联合监管，建立防雷管理经常性工作机制，全面实施“双随机一公开”，强化防雷安全日常监督执法。对违法行为保持“露头便打、伸手边抓”态势，营造企业不敢违法的市场环境。

3、建立起客观公正的防雷检测企业信用评价机制

 要按照公共信息容易采集、真实客观、普遍适用的原则，对防雷检测企业和从业人员采集防雷防雷检测市场的公共信息，并据此对防雷检测企业做出公开、公平、公正的信用等级评价，并将信用评价结果应用于公共信用管理、市场和行业准入、招标投标、日常监管、评优评奖等领域，达到激励守信、惩戒失信的目的，促进防雷市场健康发展。特别是气象部门下属检测机构改制而来的公司参与到防雷检测市场。容易给社会造成既当裁判员又当运动员的印象，监督要更严厉，执法要更严格，建立一个公平竞争、健康发展的市场。